各地级以上市经济和信息化主管部门，佛山市顺德区经济和科技促进局、汕头市濠江区经信局，各煤炭经营企业：
为加强煤炭经营监管，整顿和规范煤炭经营市场秩序，根据《煤炭法》、《煤炭经营监管办法》以及《广东省煤炭经营监管实施细则》（粤经信法规〔2010〕699号）的规定，现就开展2012年度全省煤炭经营企业全面大检查工作通知如下：
一、检查范围
（一）2012年12月31日前批准设立的煤炭经营企业（含2013年煤炭经营资格证届满并已换发新证的企业）。
（二）2013年新批准设立的煤炭经营企业不列入本次检查范围。
二、检查内容
（一）是否符合《广东省煤炭经营监管实施细则》规定的煤炭经营企业的各项准入条件。
（二）2012年度煤炭经营量是否达到基本规模要求。
（三）有无伪造或买卖、出租、转借或者以其它形式转让煤炭经营资格证的行为。
（四）煤炭经营（买卖、运输）合同的签订和执行是否符合《合同法》等法律法规的规定。
（五）是否受到过工商、税务、质监、环保等有关部门的依法查处。
三、检查程序
检查分为煤炭经营企业自查、报送材料和全面审查三个阶段。
（一）企业自查：自本《通知》下发之日起，至4月15日止，各地经济和信息化主管部门负责通知并组织本地区煤炭经营企业按照本《通知》要求进行自检，企业要如实填写《2012年度煤炭经营企业煤炭经营资格条件变化和依法经营状况全面检查表》（下称《检查表》，附件1）。
（二）报送材料：4月30日前，煤炭经营企业在自查基础上，将《检查表》报各地经济和信息化主管部门。5月15日前，各地经济和信息化主管部门完成各自辖区煤炭经营企业的材料审查。
在省工商行政管理局登记注册（核准）的煤炭经营企业的《检查表》于4月30日前报广东省煤炭运销协会进行审查。
（三）全面审查：5月20日前，各地经济和信息化主管部门将检查材料汇总并加具初审意见，集中或者分批报送至广东省煤炭运销协会（我委已委托广东省煤炭运销协会协助做好检查的具体工作），由我委审查并签署审查意见。
（四）现场抽查：2012年度煤炭经营企业全面大检查工作实行书面检查和实地抽查相结合的方式。各地经济和信息化主管部门负责对本地区域内的企业进行抽查，抽查率不低于15%（不足5家的按5家组织抽查）。重点审查企业煤炭经营量是否与审计报告一致，储煤场地、质检合同是否真实有效，我委将组织人员到各地区对煤炭经营企业进行现场抽查。
（五）信息录入：为做好煤炭经营企业基本资料登记管理工作，各地经济和信息化主管部门要按照《2012年度煤炭经营企业全面大检查汇总表》（下称《汇总表》，附件2）的要求，将本地区煤炭经营企业的基本信息录入汇总。
四、各煤炭经营企业要按照《检查表》的要求，报送以下材料：
（一）2012年度煤炭经营情况自检报告，须经企业法定代表人签署、加盖企业公章。
（二）企业法人营业执照复印件。
（三）税务登记证复印件。
（四）企业注册资本（股东构成）证明复印件。
（五）企业法定代表人身份证复印件。
（六）企业固定办公场所证明复印件。
（七）自有或租赁储煤场地证明复印件。
（八）储煤场地证明、环保设施合格证明复印件（有效期至2013年8月31日以后）。
（九）质监部门出具的煤炭计量、质检设施合格证明复印件。（有效期同上）
（十）企业自有煤炭计量、质检人员上岗证书复印件（有效期同上）。
（十一）2012年度煤炭经营情况证明（由会计师或税务师事务所出具的2012年相关审计报告，其中包含煤炭的购、销量和增值税缴纳等情况）。
《检查表》材料必须真实有效，严禁伪造、弄虚作假；所有复印件必须加盖公章，并保证字迹清楚；全部材料要按照规定编制序号、目录，采取A4纸活页装订成册。
五、检查结果认定
煤炭经营企业必须达到以下要求：
（一）注册资本符合煤炭经营资格准入条件要求。
（二）有固定经营场所。
（三）储煤场地符合煤炭经营资格准入条件和环境保护要求。
（四）计量、质检设备符合煤炭经营资格准入条件。
（五）企业自有取得资质的计量、质检工作人员（民用型煤加工经销企业除外）。
（六）年煤炭经营量要求。
1．煤炭批发经营企业煤炭年经营量：珠江三角洲地区企业（含广州、深圳、珠海、佛山（含顺德区）、东莞、中山、江门等7市）不低于3万吨；其余各市企业不低于2万吨。
2．煤炭零售经营企业煤炭年销售量不低于1万吨。
3．民用型煤加工经销企业煤炭年销售量不低于5百吨。
4．2012年上半年取得煤炭经营资格证的企业，经营量减半考核；2012年下半年取得煤炭经营资格证的企业，经营量不作具体要求，但应当如实填报。
5．考虑到2012年煤炭市场疲软，价格单边下滑，企业经营面临巨大压力的实际情况，2012年煤炭经营量达不到上述要求的企业可将2013年一季度煤炭经营量纳入2012年统计，并在2012年度煤炭经营情况报告中说明2010年、2011年煤炭经营量情况。
（七）无非法经营行为。
（八）报送的检查材料完整、齐备。
检查结果认定为合格和不合格两种。全面符合上述要求的，认定为合格；未符合上述要求的，认定为不合格；不接受检查或未按规定时间报送材料的，认定为不合格。
七、检查结果的应用
（一）认定为合格的，在煤炭经营资格证副本上加盖审查专用章，准予继续持证经营。
（二）未达到合格要求的，责成企业进行整改（发整改通知书），整改期为十五个工作日，经整改认定合格后，在煤炭经营资格证（副本）上加盖审查专用章，准予继续持证经营；在整改期内未进行整改的或整改后仍达不到合格要求的，认定为不合格。
（三）各煤炭经营企业提交的材料必须真实有效，一旦发现伪造、作假等行为，一律认定为不合格。
（四）认定为不合格的企业，依法注销其煤炭经营资格，依法收缴其煤炭经营资格证，并通知工商行政管理部门在其经营范围中注销煤炭经营项目。
（五）在全面大检查过程中，对发现的非法煤炭经营活动，将依据《煤炭法》和《煤炭经营监管办法》等有关规定依法查处。
八、其他要求
（一）开展煤炭经营资格条件变化和依法经营状况全面大检查，是依法加强煤炭经营监管、整顿和规范煤炭经营秩序的一项重要措施。各地经济和信息化主管部门要高度重视全面检查工作，认真履行监督检查职责，切实抓好全面大检查工作。各煤炭经营企业要提高认识，把全面检查作为规范经营行为，提高依法经营水平的一个重要契机，认真做好全面大检查工作。
（二）请各地经济和信息化主管部门将本通知及时转发给本行政区域的煤炭经营企业，并督促其按时报送材料。请广东省煤炭运销协会将本通知转发给在省工商行政管理局登记注册（核准）的煤炭经营企业。
（三）请各地经济和信息化主管部门于5月31日前将本地区2012年度煤炭经营企业全面大检查情况总结和《汇总表》（excel格式，电子版）报我委，并抄送省煤炭运销协会。
九、其他事项说明
（一）材料报送地点：广东省煤炭运销协会（广州市天河区体育东路122号羊城国际商贸中心东塔3202室（财富广场北侧），邮编：510620）。
（二）联系人和联系方式：省经济和信息化委：李敬斯，联系电话：020-83133250，传真：020-83135984；省煤炭运销协会：王斐，联系电话：020-38932355，传真：020-38932359。电子邮箱：gd0928hyb@163.com。
（三）查询下载方式：本《通知》及《检查表》、《汇总表》请登录以下网址（广东省经济和信息化委员会网站——煤炭调运信息栏目或广东省煤炭运销协会网站）下载，http://www.gdei.gov.cn/flxx/jyxt/，http://www.gdcoal.com.cn。
附件：1．2012年度煤炭经营企业经营资格条件变化和依法经营状况全面检查表
2．2012年度煤炭经营企业全面大检查汇总表
广东省经济和信息化委员会
2013年3月14日
相关附件: 1．2012年度煤炭经营企业经营资格条件变化和依法经营状况全面检查表.doc
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