各地级以上市经济和信息化主管部门，佛山市顺德区经济和科技促进局：
现将《2014年电力、成品油综合协调工作要点》印发给你们，请结合各地区实际情况，抓好贯彻落实。
广东省经济和信息化委
2014年1月28日
（联系人：王婧，电话：020-83133268，传真：020-83133304）
2014年电力、成品油综合协调工作要点
2013年，我们紧紧围绕“三个定位、两个率先”的总目标，积极做好电力、成品油的供应保障工作，在加强监测、稳定供应、完善平台、调整结构、保障需求、深化改革等方面下足功夫，提高电力、成品油等要素供给与经济发展的协同性。2013年我省用电需求平稳增长，全省全社会用电量累计4830.13亿千瓦时，增长4.56%，全省工业用电量3206.62亿千瓦时，占全社会用电量66.39%，增长5.47%。2013年全省成品油销量2832.75万吨，同比增长4.69%。一年来，电力、成品油的供应均得到了全面的保障，为我省经济“稳中求进”提供了坚实的能源保障。
2014年，我们将积极贯彻落实党的十八届三中全会、省委十一届三次全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，牢牢把握保供应、调结构、惠民生目标，优化要素供应方式、推动需求转型升级，稳步推进电力市场化改革，通过创新方式方法、改进工作作风，全力提高电力、成品油综合协调水平。具体工作要点如下：
一、2014年电力、成品油运行形势
（一）电力供应满足需求。
预计全年全社会用电量为5120亿千瓦时，同比增长6%，其中，工业用电量为3381亿千瓦时，同比增长5.6%。全社会用电最高负荷需求9200万千瓦，同比增长7%，其中，统调最高负荷需求9000万千瓦，同比增长7.1%。考虑系统新机组投产、西电东送、机组检修、窝电、欠发、燃料供应、电网事故备用等情况后，预计广东最高统调可调出力在6990～9820万千瓦之间，统调最高负荷在6600～9000万千瓦之间，电力供应满足需求。
（二）成品油供应基本平衡。
2014年，预计随着汽车保有量增加，汽油消费量稳步增长，而节能减排压力增大将减少对柴油需求，成品油需求总量小幅增长。预计2014年，全省成品油需求量略有上升，达到2918万吨，同比增长3%，汽、柴油占比进一步缩小，市场供需基本平衡。如遇台风等极端天气或炼厂检修，仍然可能发生时段性、区域性供应紧张的状况。
二、2014年重点工作和措施
（一）着力做好电力、成品油运行监测、服务。
一是密切关注国内外经济运行走势、能源、产业发展趋势，加强电力、成品油运行趋势研判，加强与经济运行的关联性分析，提高分析的针对性、时效性、前瞻性。二是加强对大型骨干企业、重点园区、重点企业的调研，密切跟踪了解电力、成品油经营企业、用户经营情况，增强工作主动性，帮助解决热点、难点问题。
（二）着力加强电力供应保障。
一是做好负荷预测及电力电量平衡工作，合理安排运行方式。二是坚持“有保有压”原则，实施差异化的用电指标分配方案，单列重点园区、大型骨干企业用电，将用电指标向重点产业、重点园区、重点企业倾斜，压减不合理用电需求，确保电力安全有序供应。三是协调南方电网公司、西部省份，坚持西电东送协商机制，严格执行西电东送年度计划。四是督促发电企业加强机组日常运行安全维护，科学做好燃料采购，确保机组稳定发电。五是协调重大电源、电网项目建设，提高应急处置能力，保障特殊时段电力供应。六是做好电力需求侧实施情况考核工作，下达电网公司2014年年度电力、电量节约指标。七是继续做好佛山市电力需求侧综合试点工作，推进平台及项目建设。八是推进重点园区光伏发电项目建设工作，协调解决并网运行发电问题。
（三）着力开展大用户直购电工作。
一是积极稳妥推进试点开展，建立健全交易机制，完善市场发布和沟通机制，提高各方参与积极性，2014年年度交易目标95亿千瓦时，其中，年度协商交易75亿千瓦时，季度竞争交易20亿千瓦时。二是组织印发广东大用户直购电扩大试点工作实施细则，探索完善发电企业和电力大用户竞价交易机制，开展具有“多买多卖”特征的直接交易活动。三是实行差别化的准入政策，加强对电力大用户的动态管理，引导用电科学、有序、集约、高效的企业参与直购电，促进节能减排和产业结构调整，提高企业的竞争力。
（四）着力做好节能发电调度。
坚持节能发电调度原则，优先保障高效、清洁机组发电，限制能耗高、污染重的机组发电。同时，加强煤耗在线系统优化和运行管理，提高机组实测煤耗在综合煤耗中占比权重，逐步过渡到以实测煤耗值排序，降低发电能耗，促进电力行业绿色发展。
（五）着力做好节能减排项目实施工作。
一是做好广东省差别电价电费收入专项资金项目申报、组织项目实施、后续监管工作，发挥财政资金对结构调整和节能减排的引导作用。二是强化能效电厂项目示范效果，加大项目总结、宣传力度，简化程序，拓宽应用范围，加快能效电厂项目审批、实施，充分发挥项目的节能减排效益。
（六）着力强化成品油供应保障。
一是按照“十二五”规划方案，依法依规做好成品油规划确认、行政许可网上办事工作，合理调整成品油经营企业布局，完善全省分销体系，优化成品油供应网络。二是加大成品油资源调度，确保重点区域、重要时段成品油稳定供应。三是会同有关部门密切跟踪打击成品油违法经营，整顿成品油市场流通秩序。
（七）着力推进高标准清洁燃油推广。
一是联合有关部门，对各市推广使用粤Ⅳ、国Ⅳ车用燃油情况进行专项检查，确保人民群众使用高品质燃油，切实减少机动车污染物的排放；二是根据国家高标准清洁燃油推广要求，协调有关部门和石油企业落实标准、价格、资源、物流运输等，分阶段、分区域推广粤Ⅴ、国Ⅴ车用燃油。
（八）着力推进农电体制改革。
协调电网公司加大对粤东西北农村电网的改造工作，确保广大农村的电力保障；按照自愿移交、成熟一个接收一个的原则，协调广东电网公司重点推进韶关市等条件成熟的趸售镇、小水电自供自管区等区域农电体制改革工作。
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