2016年，我局深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会有关精神，围绕建设全省领先的法治城市、打造法治东莞“升级版”目标，认真落实党中央、国务院和省、市委关于深入推进依法行政、加快建设法治政府的工作部署，多措并举，真抓实干，取得较好成效，现将有关情况报告如下：
一、2016年法治政府建设较好成效
（一）进一步落实法治政府建设的工作
一是做好法治政府建设部署落实。我局先后参加省、市政府召开依法行政工作领导小组会议、全省法治政府建设工作电视电话会议，部署推进依法行政和法治政府建设工作。同时，印发《东莞市经济和信息化局2016年依法行政工作要点》，对推进依法行政和法治政府建设工作作出具体部署。二是加强对领导干部的依法行政知识培训。坚持将领导干部带头学法作为局一项常态性工作，通过部门领导班子会议学法、专题辅导报告会等多种形式，加强法治教育培训。三是继续做好依法行政考评工作。2016年，市依法行政工作领导小组继续我局依法行政工作情况进行全面考评。通过发挥依法行政考评的评价、引导和督促功能，有力推动我局依法行政各项工作落实。
（二）切实推进，深化行政审批制度改革
一是加快实施行政审批标准化。按时完成行政审批标准化录入工作，多次参加由省标准化院主要负责人授课的培训，12月5日已完成我局7大项行政许可19个事项的标准编写和录入工作，完成率达100%。二是做好调整衔接工作。“放好权、接好权、用好权、管好权”工作原则，结合行政审批制度改革优化调整下放事项，扩大简政强镇事权改革范围，我局将1项经济社会管理事项及权限以委托、交办等形式交由相关镇街（园区）实施。按新调整后向中心镇（园区）和清溪镇下放的事项，重新与镇街园区签订下放协议，确保更新后下放事权实施有放权依据，完成执法专用章的更换工作。根据《东莞市人民政府办公室关于调整市直有关部门职能的通知》要求，对清理和非行政许可审批清理的调整事项，及时制定取消方案，在局网站公告调整事项，及时调整已进驻网上办事大厅事项。对省级下放事项，积极与省有关部门沟通，并做好下放事项办理统计工作。三是推进简政强镇事权改革。按照省、市提出的
（三）大力推行合法性审查制度
一是加强对外签订合同的合法性审查工作。为进一步健全我局政府合同审查机制，确保局对外签订合同的合法性及严谨性，今年，我局制定印发了《东莞市经济和信息化局政府合同管理办法》，严格落实政府合同签订前的合法性审查工作，全年累计协助审核法律文书、合同协议达140份（次）。二是贯彻推行法律顾问工作。制定《2016年东莞市经济和信息化局遴选及聘任法律顾问工作方案》，选聘局常年法律顾问，有针对性地解答各科室咨询的法律问题，充分发挥法律顾问在行政执法、规范性文件制定、重大行政决策、学法培训以及推进依法行政方面的积极作用，对重大法律文书进行审核把关，防范法律风险。三是贯彻落实，做好规范性文件管理。认真执行《东莞市经济和信息化局行政规范性文件管理实施办法》（2014年12月修订版），对由我局牵头起草的规范性文件进行严格审查把关，主要从合法性、必要性方面审查文件。本年度共审核了包括《东莞市公共服务区域免费WiFi验收评测和专项资金管理办法》等2份规范性文件，确保文件内容与现行法律法规和政策相适应。四是加大局重大行政决策的合法性审查。落实《东莞市经济和信息化局重大行政决策管理办法》，重大行政决策事项未经局法制部门合法性审查或经审查不合法的，不得提交局党组会议讨论。
（四）多措并举，加大行政执法力度
在我局原有案件评查、执法公示等执法制度基础上出台行政处罚、行政强制、行政检查等执法岗位制，明确各执法岗位的具体执法权责、追责措施。完善两法衔接工作机制，出台相关制度。严格按法定条件、程序和方式办理行政执法委托，依法规范我局行政执法自由裁量权。本年度我局的执法工作情况具体如下：
及时核查各类举报投诉案件。依托12312举报投诉咨询服务热线，本年度共受理举报投诉咨询线索92条，并实现到期回复举报投诉咨询办结率100%。无线电日常监督方面，本年度共受理行政审批许可事项90宗,其中无线电频率指配审批76宗，无线电台（站）的设置使用和呼号指配审批2宗，进口无线电发射设备审批19宗；共出具基站电磁辐射报告9份，累计监测时间接近3.69 万小时，检测设备 49台，投入人力176人次、42车次完成考试保障；配合市公安局鉴定伪基站设备40套，出具伪基站鉴定报告 40份；取缔了非法无线广播电台5个。节能专项监察方面，本年度共对55家企业开展监察，共发出建议书30份；对22家能源管理中心工作开展进度较慢，节能工作落实较弱的企业开展现场监察，以及对33家开展能源管理中心项目业务的节能服务机构进行现场监察或书面监察文书；协助省到东莞玖龙纸业有限公司等5家企业开展高耗能落后配电变压器专项监察，以及台玻华南玻璃有限公司等2家企业进行产品能耗限额执行情况现场复查。监控化学品用户监管方面，根据专家专项督查意见，责令违规使用监控化学品企业立即整改；核查近年来购销第二类监控化学品的情况，并提出书面整改报告和承诺函；督促需要使用监控化学品的企业务必按照监控化学品管理条例等有关规定办理许可，并按规定进行宣布和预计宣布。
（五）公开透明，抓好政府信息公开工作
一是加强政务信息公开。我局定期对政务信息进行审查，及时更新《政务信息公开指南》、《政务信息公开年度报告》，不断充实、细化我局公开目录内容，拓展政务信息公开的深度和广度。信息公开方面，局门户网站共发布信息538条。加强网上办事，分步推动我局全部事项实现网上办理，不断拓展网上办理的深度和广度，逐步实现全流程网上审批。二是做好行政审批信息公示。结合信用信息“双公示”工作，做好行政审批信息的公示，实现行政许可事项办理结果网上可查询。
二、2017年法治政府建设主要任务
2017年，我局将继续坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会有关精神为指导，以深入贯彻落实省委、省政府《广东省法治政府建设实施纲要（2016－2020年）》为主线，紧紧围绕“三个定位、两个确保”总目标，努力推动我市依法行政和法治政府建设上新水平。
（一）依法履行政府职能
继续深化行政审批制度改革先行先试，取消和调整行政许可事项，取消非行政许可审批事项，深入开展相对集中行政许可权试点。继续大力推行权责清单制度，年内完成部门权责清单修改并向社会公布的工作。加快推进网上办事“一门式、一网式”政务服务改革。完善网上办事大厅的便民服务，推广应用网上办事大厅一站式服务模式改革，提高行政办事效率和服务水平。
（二）继续加强依法行政制度建设
科学编制2017年度局规章制订计划，并继续做好局规章全面清理工作。健全行政决策程序机制，重点把好“合法关”、“程序关”和“责任关”。健全政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。
（三）进一步严格规范公证文明执法
继续深化行政执法体制改革，完善局行政执法制度，推动执法重心向镇（园区）政府下移，健全执法体制机制。研究制订执法全过程记录制度，加强行政执法台账、执法文书管理，推行重大执法决定法制审核制度。推行行政执法责任制，进一步加强行政执法监督和行政执法人员资格管理，提高执法质量和水平。
（四）全面推进政务公开
推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，将政务公开贯穿政务运行全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里。加强政府信息公开目录管理，加强政府网站管理，推进互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。
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